评量内容：受雇者、自雇者加上失业者。

重要性：作为评量最大可能产出之指标。

呈现方式：总额。

观察重点：结构与改变。

评比标准：OECD会员国一九九八至二〇〇八年间之劳动力年平 均成长率为0.9%。

公布时间：每月，至少落后一个月的时间；请参考第94页有关 就业人口的说明。

定义

劳动力包括受雇者、自雇者以及准备且有能力就业但却失业者。这项总数有时候又称为经济活动人口（economically active population)。劳动力的组成成分非常难以评估（请参考第94-104 页与第97页有关就业与失业的说明）。

劳动力有许多定义，比方说年龄十五岁（加拿大与意大利）或十六岁（美国）以上者，或是介于十五到七十四岁者（挪威与瑞典）。

一般人往往将焦点放在民间劳动力（也就是排除军力）。西班牙的劳动力包括职业军人，但不包括征召入伍者。

劳动力的改变

观察重点在于改变劳动力规模的三项因素：人口、移民与经济活动参与率。

人口。大多数工业化国家在一九八〇年代的出生率跌落至替代率以下。同时先前成长的人口将进入劳动力的十五至二十四岁人数推升至历史新高水平（除了日本与瑞士以外）。这意味着未来会出现劳动力老化与扶养比提高的现象。受雇者的每人产出必须提升才能让每人GDP维持不变。到二〇二五年时，工业化国家会有20%的人口超过六十五岁。

开发中国家的人口较为年轻，大约有30%的人口年龄低于十

五岁。这意味着适龄就业人口会增加，可能引发住屋与就业的问题。

移民。自从一九八〇年代晚期起，越来越多外国劳工进入工业化国家，美国、法国、意大利与西班牙都大量赦免非法移民。由于东欧国家纳入欧盟，造成更多合法移民迁往富庶的欧洲国家，而美国较严格的移民劳工政策一直无法阻止大量的墨西哥人民在美国非法工作。

对某些国家来说，迁入的移民或许可以带来益处。举例来说，东西德统一提升了该国的生产力。但是，寻求政治庇护的大量难民有可能对一个国家的个人所得带来重大的负面影响。

在较富裕的开发中国家，外国人占劳动力的比例较高，石油生产国家尤其如此。这些劳工会将薪水节省下来汇回母国，因此经常对母国的国际收支带来重大贡献。

劳动参与率（劳动人口占总人口之比重）于一九八〇与一九九〇

年代普遍提升，原因是男性提早退休所造成的影响，尤其是在法国、芬兰与荷兰，通常因为已婚妇女踏入职场而两相抵销，尤其是在美国、澳洲、英国、纽西兰与北欧。

在回教国家当中，女性占劳动力的比例偏低（30%)，而在传统上以手工为主的非洲国家，女性占劳动力的比例较高（40%左右）。