评量内容：工厂与机器的利用程度。

重要性：反映产出与通膨压力。

呈现方式：占整体产能的百分比。

观察重点：绝对数字与趋势。

评比标准：80%至90%，过高可能有通货膨胀之处，偏低表示有成长空间。

公布时间：每月，落后一到三个月；修正。

总览

总产能。产能是一项难以评量的模糊概念，会随着时间与经济状 况改变。这个指标通常是现有的工厂与机器的最大经常产出，有时候也会考虑劳工等其他因素。不管用哪种方式，如果工作方式 出现改变，即使只是每周增加一小时的工时，正常产能也会改变。

产能利用率。通常定义为产出除以最大经常产能。由于最大经常产出会低于临时性的尖峰产出，有些产业的（经常）产能利用率 有可能而且的确有时候超过100% 。

由于不同企业的尖峰产出会出现在景气循环的不同阶段，总体产能利用率因此不会到达 100%。此外，某个产业遭遇瓶颈时，会造成供给受限，连带影响其他产业的产出：在景气大好时，金属供给短缺可能造成消费性耐久财与商业机器的产出受限，造成这些产业的产能利用受到局限。

资本投资。有时候可以作为反映产能改变的指标，但是，投资通常是以毛额的数字呈现，未考虑折旧等因素。即使将这些因素纳入考虑，资本财的净额或许也无法反映产出潜能。尤有甚者，每新增一单位资本可以提升的产能会受到许多因素的影响，包括新科技、资本设备日趋缩短的使用寿命、资本的每周工时延长、产业改造与关厂等。

解读

强劲的经济成长加上高产能利用率，通常意味着会出现通膨压力。不过，如果需求可望持续热络且利率偏低，生产业者有可能投资新的厂房与机器。

如果经济处于扩张期但产能利用率偏低，而且没有证据显示有新近的投资，这可能意味着经济正在走出衰退。

美国的产能利用率

美国联邦准备体系是少数几个对产能利用提出预估的政府机构之一，毫无疑问地，其公布的数据最为详尽可靠，但即使是联准会也不会针对产能或产能利用率进行意见调查。联准会系根据

人口普查局（Census Bureau）与其他贸易组织提供的数据预估各产业的产能利用。美国的整体产能利用率是工业产出除以产能指数。

联准会将产能定义为实际的最大经常产能，而不是短期的临时，性尖峰产能。

美国的产能利用率在越战与韩战期间超过90%，但自从一九六七年起维持在90%以下，于二00九年滑落到70%以下。若整体产能利用率为88%，意昧着产能严重吃紧。（但是对某些高 产能利用率的产业来说，比方说造纸与纸浆， 88%的产能利用率属正常水平。）

意见调查

其他国家的产能利用率数字通常来自意见调查（请参考第160页有关商业景气的说明     ）。

这类调查会让受访者自行定义[产能]、[满意]或[正常]等说法。因此，调查结果比较适合用来检视产能利用率的短期而非长期变化。